Кто расхищает богатства Милославской земли?
У рязанских налоговиков возникли вопросы к деятельности одного из предприятий в Милославском районе, которое занимается разработкой крупнейшего в регионе месторождения глины. Налоговики считают, что предприятие идет на уловки, чтобы уменьшить налоги на прибыль и добычу полезных ископаемых. Организации даны рекомендации. Если Милославское их не выполнит, Управление будет вынуждено обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные и иные контролирующие органы, а также Правительство Рязанской области. Журналисты ГТРК «Ока» несколько месяцев вели собственное расследование.
Когда весной в редакцию Вестей поступила жалоба, что на карьере в Милославском районе добывают глину, но не восстанавливают плодородный слой земли, журналисты и не предполагали, какой глубокой окажется эта тема. Крупнейшее в регионе Шулеповское месторождение огнеупорной и тугоплавкой глины специалисты называют не иначе как жемчужиной. Настолько редкое и качественное здесь ископаемое. Ценность его огромна, поэтому находится оно в ведении не областных, а федеральных надзорных органов. Вот уже много лет разработкой карьера занимается ЗАО «Милославское». Один из учредителей фирмы – бывший глава Милославского района Сергей Кузнецов. А генеральный директор – его сын Геннадий Кузнецов. Последний с подчиненными и встретил нас и представителя Росприродназора на карьере. Объяснил, что претензии надуманы. А если и есть нарушения, то все давно исправлено. Единодушен был и представитель регионального управления Росприроднадзора.
Мною установлено, что отвалы здесь присутствуют. Если так посмотреть по сторонам, пять отвалов, на одном мы из них стоим. Рекультивация проводится
А смотреть надо было не только по сторонам, но и вглубь. По результатам другой проверки Росприроднадзора, в 2015 году Милославское нарушило годовые объемы добычи глины на 26 тысяч тон. Заплатило за это штраф. Казалось бы, инцидент исчерпан. Но превышение добычи и стало тем камнем, копнув под который, журналисты обнаружили слой грубейших нарушений и вытащили на свет глубоко зарытые махинации. Карьер – собственность государства. Оно дает недропользователю возможность делать бизнес на полезных ископаемых. При этом разработчик получает лицензию, в которой прописаны все правила и ограничения для каждого конкретного месторождения. Выполнять их нужно неукоснительно.
ЗАО «Милославское» право разрабатывать Шулеповское месторождение получило в 2004 году. Согласно лицензии, в год фирма может добывать не более 120-ти тысяч тонн глины. Правда, через 8 лет годовые объемы увеличили до двухсот тысяч тонн. Но менее чем через год на предприятии вернулись к проектной цифре, которая действует и поныне. Но контролирующие органы по какой-то причине предельно допустимой считают цифру в двести тысяч. И штрафы за превышение уровня годовой добычи выписывают, отталкиваясь именно от нее. При том, что подтверждающего документа об изменениях нет. А значит, превышение фактического уровня добычи глины над проектным исчисляется уже не на десятками тысяч тонн, а сотнями. И, по сути, от жемчужины ничего не осталось.
По лицензии ЗАО «Милославское» в год может добывать не более 120 тысяч тонн глины. Если взять информацию только за последние три года, получается, что в 2014-ом превышение добычи было более чем в два раза, в 2015 - почти в два. В 2016 - почти в полтора раза.
Месторождение на сегодняшний день практически хищнически отработано и подлежит списанию с государственного баланса. А этого месторождения должно было хватить на 30 лет.
Горной трагедией называют эксперты то, что происходит в Милославском районе. При этом четыре контролирующих органа: Центр недра, Ростехнадзор, Росприроднадзор и прокуратура видят незначительные нарушения, но почему то не главное. ГТРК «Ока» официально запросила у предпринимателя Кузнецова и контролирующих его работу ведомств копии всех основных документов, по которым должна работать фирма, за все годы деятельности. Кузнецов не предоставил ни одной, ссылаясь на то, что сейчас оригиналы находятся в Арбитражном суде. Хотя по закону подлинники там не требуются. Ни одно из ведомств полный пакет документов тоже не предоставило. Это либо отписки, либо отдельные выборочные бумаги. Ростехнадзор, к примеру, выслал горноотводный акт к лицензии, датированный только 2012-ым годом. Получается, что фирма работала без этого обязательного документа предыдущие 8 лет. Еще интереснее ситуация с годовыми планами развития горных работ. Это подробная программа и рабочая документация карьера на 12 месяцев, без которого ни один рабочий, как шутят сами горняки, не имеет права копнуть глину даже чайной ложкой. Ростехнадзор такой план предоставил только за 2017-ый год. Эти два документа, как и лицензия и проект, обязательны, и без них приступать к ведению горных работ недопустимо.
Цена глины такого качества на рынке от 1200 до 1500 рублей за тонну. Например, в том же 2015 году согласно документам было добыто 226 тысяч тонн. То есть Геннадий Кузнецов, продав ископаемое, в среднем заработал 300 миллионов рублей. Или пять миллионов долларов. Только за год. При этом руководство Милославского подозревается в уходе от налогов. Сейчас предприниматель обжалует в арбитражном суде результаты проверки налоговой службы.
Схемы по завышению себестоимости продукции, отношения с фирмами, имеющими признаки однодневок – в этом и многом другом сейчас разбирается суд. Между тем, предприниматели, похоже, знают не только как зарабатывать на государственной собственности и недрах, но и куда вкладывать деньги. Генеральный директор ЗАО «Милославское» Геннадий Кузнецов – учредитель и директор в общей сложности шести фирм. Среди них известная сеть «Та еда» и производственный кооператив «Микрозайм», в котором деньги рязанцам выдают под баснословные проценты.