Такое распоряжение было дано Правительством Российской Федерации. Отправить гуманитарную помощь может любой желающий. Есть несколько условий — подробно они описаны в интернете.
Главное - правильно указать адрес и номер воинской части. Один человек может отправить столько посылок, сколько ему требуется. Однако вес каждой не должен превышать 10 килограммов.